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山西:直面教育"病癥" 招生入學等6項整治提出實施方案

來源:未知 責任編輯:義務兵 發表時間:2016-04-25 05:09 點擊:

3月26日,省教育廳召開了全省教育系統學習討論落實活動專項整治工作推進會,這預示著我省整治教育“頑疾”工作進入新的階段。 taiyuan1.com.cn

在學習討論落實活動中,省委把整治幼兒教育“入園難”、義務教育“擇校熱”、高中“搶生源”和違反師德師風問題作為重點整治任務之一。為此,省教育廳提出了招生入學、師德師風、學生獎助學金、教育收費、高?蒲薪涃M使用、學校工程建設等6項重點整治任務,并對每項任務實施方案進行了布置。

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根據會議部署,記者就其中民眾關心的熱點及省教育廳開出的“治病處方”進行了梳理。 本文來自太原網

病癥一:幼兒教育“入園難”處方:擴建公辦規范民辦整治無證園

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【公辦園】盡快啟用建好的,按時完工在建的

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因為城鄉公辦學前教育資源不足,民辦幼兒園收費高、公益性和普惠性服務不夠,無證園監管不力、存在安全隱患等,導致目前我省存在“入公辦園難、進民辦園貴、無證園亂”問題。家長心急,孩子到底能到哪上幼兒園?

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針對公辦園難進,省教育廳正廳級督學張卓玉表示,擴大公辦學前教育資源,化解“入公辦園難”問題。各地要根據區域內適齡人口分布和變動趨勢等因素,積極順應新型城鎮化和戶籍制度改革新形勢,科學測算入園需求和供需缺口,合理規劃區域內學前教育資源布局,重點解決好城鎮和城鄉結合部學前教育資源總量不足的問題,努力實現就近入園、方便入園。 內容來自taiyuan1.com.cn

繼續新建改擴建公辦幼兒園。新建、改擴建200所公辦標準化幼兒園和改造300所農村幼兒園是納入省政府工作報告的重點工作任務。落實建設資金,新建、改建、擴建一批安全、適用的公辦幼兒園,積極擴大公辦學前教育資源。“據省教育廳統計,目前全省有130多所已經建成的公辦幼兒園投入使用,各地市要盡快想辦法在今年9月份啟用。另外在建公辦幼兒園要盡快完工。”他提醒各地市教育部門負責人。 taiyuan1.com.cn

另外,我省將支持國有企事業單位辦園和集體辦園發展。各地要參照教育部門舉辦的公辦園財政投入和教職工管理政策,出臺支持鼓勵國有企事業單位或街道、農村集體舉辦幼兒園的具體舉措,提高其面向社會提供公共服務的能力。推動城鎮新建住宅小區配套幼兒園建設。

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【民辦園】收費標準嚴格審查備案,全面降低收費平均水平

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對于“入民辦園貴”的問題,我省開出的處方是支持規范民辦幼兒園發展,破解該問題。 內容來自taiyuan1.com.cn

對民辦幼兒園收費標準進行嚴格審查備案,全面降低民辦幼兒園收費平均水平。嚴格實行幼兒園收費公示制度,幼兒園要在招生簡章和園內醒目位置公示收費項目、收費標準、收費依據、收費主體、收費對象、投訴電話等與收費相關的信息,主動接受家長和社會監督。 太原網

省教育廳要求各市要將普惠性民辦幼兒園建設作為破解“入民辦園貴”的突破口,按照“布局合理、條件達標、收費合理、管理規范、質量較好”等條件認定一批普惠性民辦幼兒園。要通過政府購買服務、減免租金、派駐公辦教師等多種形式,引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務,切實降低民辦幼兒園收費水平,使廣大適齡幼兒能接受面向大眾、收費較低、管理規范的普惠性學前教育資源。 taiyuan1.com.cn

【無證園】集中力量整治無證園,清理一批、公布一批 內容來自taiyuan1.com.cn

我省將集中整治無證幼兒園,解決“無證園亂”問題。按照屬地管理的原則,清理整頓無證幼兒園工作由市、縣負責。要在2015年4月—6月,用三個月的時間,集中力量開展整治無證幼兒園工作,清理一批、公布一批,切實將無證幼兒園整治工作落實到位。“去年,省教育廳統計全省有2200多所無證幼兒園。”張卓玉表示,各市、縣(市、區)要按照“準入一批、整改一批、取締一批”的原則,根據2014年排查情況,逐園制定具體實施方案。對具備辦園條件的無證幼兒園,要協助其盡快補辦審批手續,正式批準設立,發放辦園許可證;對基本符合辦園要求的無證幼兒園,提出限期整改意見,整改合格的,幫助其辦理審批手續,發放辦園許可證;對整改后仍達不到辦園標準的,限期停辦;對缺乏基本辦園條件,存在重大安全隱患的無證幼兒園,要會同公安等部門聯合執法,依法予以取締,并妥善分流在園幼兒。對有非法辦園苗頭,或正在籌建中的無證幼兒園,要第一時間介入,做好停止建設的說服教育。

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病癥二:義務教育“擇校熱”處方:劃定片區對口升學均衡編班 太原網

對于義務教育“擇校熱”,我省還是在“規范”二字上下工夫,很多政策強調落實到位,巧用隨機派位方式確定學生,避免“擇校熱”。對于今年各地市義務教育階段招生,省教育廳畫出了原則性的“框架”。

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片區劃定后要相對穩定 本文來自太原網

嚴格規范義務教育階段學校免試就近入學第一步劃定招生范圍。公辦學校(指公辦小學、初中,下同)招生范圍由縣級教育行政部門根據適齡學生人數、學校分布、所在學區、學校規模、交通狀況等因素,按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組劃定。片區劃分要相對獨立,不宜出現同一幢樓房劃為兩個學區的情況。所劃片區要覆蓋到每一所學校、服務到每一個適齡學生。片區劃定后要相對穩定,確需調整時由縣級教育行政部門審慎論證。民辦學校(指民辦小學、初中,下同)招生范圍依據有關法律法規執行,其招生簡章和廣告報審批機關進行備案。進城務工人員隨遷子女和需要在普通小學、初中隨班就讀的殘疾兒童、少年,要按照就近入學原則,保障順利就學。

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盡可能多的小學或居民片區實行對口直接升學

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小學入學對象按劃定的片區確定。初中入學對象按劃定的對口小學或片區,以單校劃片或多校劃片形式分別確定。單校劃片入學,由縣級教育行政部門采用對口直升方式招生。多校劃片入學,由縣級教育行政部門按照劃定的招生范圍組織小學畢業生填報入學志愿,對報名人數少于招生計劃的初中,學生直接入學;對報名人數超過招生計劃的初中,以隨機派位的方式確定學生。

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各地要制定規劃,采取措施,使盡可能多的小學或居民片區實行對口直接升學。

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義務教育階段學校全面實行均衡編班

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義務教育階段學校全面實行均衡編班、均衡配備教師制度。在新學年開學前,所有縣(市、區)要統一舉行義務教育中小學新生均衡編班儀式,公開實行電腦隨機編班,市、縣教育行政部門必須有專人參加巡視,并邀請家長、新聞媒體及社會各界人士參加監督,保證編班工作的公開與透明。小學每班控制在45人以內,最多不超過50人;初中每班控制在50人以內,最多不超過55人。所有小學、初中嚴禁舉辦“快慢班”“強化班”“特優班”“實驗班”及其他變相的重點班;不得根據考試成績對學生排名和編排學生座位。 本文來自太原網

按時辦理入學注冊,充分利用全國中小學生學籍信息管理系統組織進行招生入學和新生學籍注冊工作,為學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動等提供基礎性保障。各市、縣要在規定時間內確定本市義務教育階段新生入學手續統一集中辦理時間和程序。 taiyuan1.com.cn

關于招生

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【幼兒園招生】招生報名開始前兩周公布招生政策

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今年幼兒園將如何招生? 內容來自taiyuan1.com.cn

省教育廳要求各市、縣要通過當地主流媒體向社會公布本地具有招生資質的幼兒園名單和違規招生舉報電話。所有幼兒園要在招生報名開始前兩周,在幼兒園網站或幼兒園大門口等醒目位置向社會公布招生信息,包括辦園資質、招生計劃、招收條件、招生程序、報名辦法和咨詢電話等。

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幼兒園不得舉辦與幼兒取得入園資格相掛鉤的任何形式的“占坑班”。逐步消除幼兒園“大班額”,原則上小班班額控制在20—25人,中班班額控制在25—30人,大班班額控制在30—35人,混齡班班額控制在30人。 內容來自taiyuan1.com.cn

另外,堅持科學保教,以游戲為基本活動形式,堅決防止和糾正幼兒園教育“小學化”。嚴禁提前教授小學教育內容,嚴禁以實驗、科研等各種名義開設違背幼兒身心發展規律的課程。幼兒園不得給幼兒布置書面家庭作業,不得舉行任何形式的知識性考試和測試。不得進行有損幼兒身心健康的比賽、演出、訓練等活動;不得組織幼兒參加任何形式的商業性活動。 內容來自taiyuan1.com.cn

【義務教育階段招生】

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招生開始前兩個月公開招生政策

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在新生入學工作開始前兩個月,市、縣教育行政部門要通過多種形式向社會公開相關信息,包括入學具體政策,每所學校片區劃分、招生計劃、入學資格、報名材料、報名時間以及工作咨詢方式、監督舉報平臺、信訪接待地址等。涉及政策調整的,要事先對可能出現的各類問題和風險進行評估,制定工作預案,積極做好宣傳,確保社會穩定,并將最終確定的政策再次公開。

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全面取消特長生招生

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省教育廳再次嚴令各級教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。嚴禁提前招生或舉行任何形式的選拔性考試,堅決制止學校單獨、與社會培訓機構聯合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班,嚴禁將“奧數”及其他變相培訓與入學掛鉤,嚴禁將各種學科競賽、特長評級與入學掛鉤。嚴禁小學以是否上過學前班作為學生入學的依據。嚴禁義務教育學校以任何方式收取與入學掛鉤的捐資助學費、擇校費、借讀費等各種費用,嚴禁公辦學校以民辦名義招生和收費。 內容來自taiyuan1.com.cn

2015年起,全面取消特長生招生。所有外語特色學校不再提前組織小學升入初中外語測試。

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民辦學校報名人數超過學校招生規模時,由市、縣教育行政部門統籌,采取隨機派位、面談、綜合素質考查等辦法錄取。民辦學校要嚴格執行招生計劃,不得超計劃招生。各地要采取嚴格措施堅決制止民辦學校招生過程中的無序競爭、惡性搶奪生源、重復選拔和亂收費等不正當行為。

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錄取結果一經公布,不得變更 太原網

招生結束后,要第一時間向社會公布錄取結果。各類招生錄取結果一經公布,不得以任何形式、任何理由變更。要認真解答家長、社會群眾對義務教育入學問題的相關咨詢,及時受理、核實本地有關舉報,處理情況第一時間向社會公布。

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各級領導干部要做出表率,帶頭不打招呼,不寫條子。同時,充分利用報紙、電視和網絡,大力宣傳專項整治的安排部署、整治重點、基本政策、實施辦法和違規查處,使之家喻戶曉,讓社會各界支持,讓家長學生理解,堅決抵制招生過程中打招呼、遞條子等不正之風,堅決拒絕說情請托、權學交易等“以權入學”不良行為。

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病癥三:高中教育“搶生源”處方:招生計劃公開考生網上自主填報志愿網上統一錄取

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從2015年起,普通高中全面實施“陽光招生”。所有普通高中招生一律實行招生計劃公開、考生網上自主填報志愿、網上統一錄取?忌磪⒓又锌己臀丛诰W上填報志愿的,一律不能被普通高中學校錄;未經統一網上錄取,一律不能進行新生學籍注冊。

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對于高招招生,省教育廳提出了五個嚴禁。

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1 嚴禁無計劃、超計劃招生 taiyuan1.com.cn

省教育廳審核下達的年度普通高中招生計劃(含統招生、國際課程班學生、中外合作辦學學生、愛物生、西藏生、空乘生、空飛生、國防生等)是各市、各普通高中學校招生、學生學籍注冊的唯一依據。各普通高中年度招生計劃依據各市意見,結合學校核定辦學規模,一次性下達,不再調整。各市優質高中到校指標列入招生計劃統一公布、統一報考志愿、統一錄取。各市、各普通高中學校不得超計劃招生,更不得無計劃招生。

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2 嚴禁擅自擴大招生范圍

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公辦普通高中一律不得跨省轄市招生,本市招生范圍由市級教育行政部門嚴格限定。愛物班、空飛生、國防生按照省教育廳下達的來源計劃,納入相關市招生計劃統一公布、統一報考志愿、統一招生錄取。民辦普通高中可依法自主確定招生范圍,原則上應主要面向所在市招生,需跨市招生的,學?商崆跋蛩谑刑岢龇质姓猩媱澤暾,經所在市教育行政主管部門審核報省教育廳協商后,在學校年度總計劃內編制跨市來源招生計劃,由涉及的生源地所在市統一公布、統一報考志愿、統一招生錄取。各民辦學校應將本校招生簡章和廣告報審批機關備案,并及時向社會公開。不得進行虛假宣傳,不得采取不正當手段爭搶生源。 內容來自taiyuan1.com.cn

3 嚴禁擅自組織招生

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所有普通高中錄取的學生必須參加全省統一的初中畢業升學考試(即中考)?忌宦稍诰W上自主填報志愿?忌驹笐煽忌救伺c家長商量填報,任何單位和個人不得代填,不得違背考生意愿限制和強迫考生填報志愿。招生錄取工作由市級教育行政部門和招生考試部門統一安排部署,嚴格按照招生計劃和學生報考志愿,從高分到低分網上統一錄取。未參加中考和未在網上填報志愿的學生,一律不能被普通高中錄取。任何部門、單位和學校不得以任何理由擅自組織招生;不得以減免學費、補助生活費、獎勵考試成績排名靠前學生、獎勵招生人員、虛假宣傳、與學生提前簽約、要求學生提前交費、委托或變相委托社會個人和中介有償招生等不正當手段搶拉生源;不得接收已被其他學校按規定程序錄取的學生。 太原網

4 嚴禁招生亂收費 taiyuan1.com.cn

公辦普通高中必須嚴格按照物價部門批準的收費項目和收費標準收取學費、服務性收費和代收費項目,不得以借讀生、代培生、旁聽生、國際課程班學生等名義收取高收費學生。2015年起,停止招收擇校生。民辦普通高中、中外合作辦學項目收費嚴格執行經物價部門核準的收費標準。任何單位和個人不得有償為招生學校介紹生源和組織報名。

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5 嚴禁違規注冊學籍

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普通高中學籍注冊按照“嚴格計劃審核、規范錄取手續、明確注冊時限、分市逐校審核”的辦法進行。各市招生部門網上錄取名單是學籍注冊的唯一依據。凡突破招生計劃、未經統一網上錄取的學生一律不能進行新生學籍注冊。嚴禁買賣或變相買賣生源或學籍,嚴禁為跨區域或本地其他學校學生空掛學籍。國際課程班、中外合作辦學項目學生不得轉入普通班。普通高中招生錄取工作須于8月20日前結束。各市招生部門整理匯總本年度招生錄取有關情況,于9月1日開學前移交學籍管理部門審核,不得擅自延長。各市學籍管理部門于9月30日前將審核結果報省教育廳學籍管理部門審核,逾期不予注冊。

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省級教育紀檢監察部門和教育督導部門將采取明察暗訪的形式隨時隨機進行招生專項檢查,集中于8、9兩月進行聯合專項督查。對省教育廳三令五申毫無戒懼的,經專項督查發現的違規違紀問題,一經查實,實行嚴肅問責,發現一起、查處一起、曝光一起。省教育廳設立監督舉報電話,接受群眾舉報。舉報電話:省教育廳基礎教育處:0351-3046303,省政府教育督導室:0351-3039665。 太原網

會上,省教育廳相關負責人對師德師風、學生獎助學金、教育收費、高?蒲薪涃M使用、學校工程建設等整治任務進行了安排部署。 taiyuan1.com.cn

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